Nya riktlinjer hotar snöskoterkulturen

Naturvårdsverkets nya riktlinjer för snöskoterkörning saknar grund i lag och hotar den snöskoterkultur som vuxit fram under 50 år. En fungerande ordning riskerar att kastas över bord, skriver flera branschföreträdare.

Naturvårdsverkets nya riktlinjer för snöskoterkörning är ett grundskott mot den brett och djupt förankrade svenska snöskoterkulturen, som utvecklats under 50 års tid. Vi i Sveriges snöskoterorganisationer anser att Naturvårdsverkets omtolkning av gällande rätt är felaktig. Det finns ingen grund för att kräva markägares tillstånd för skoterkörning, så länge terrängkörningslagens regler följs. En ordning som fungerat väl sedan 1975 kastas nu över bord genom en felaktig juridisk omtolkning.

Lagom till högsäsongen för snöskoterkörningen publicerade Naturvårdsverket sin nya tolkning av reglerna för snöskoterkörning. Utan att lagstiftningen ändrats har Naturvårdsverket satt ned foten: För att köra snöskoter på annans mark krävs markägarens tillstånd. Utan att överdriva kan vi konstatera att den nya tolkningen av rättsläget skapat irritation i Snöskotersverige och orsakat förvirring om vad lagstiftningen säger i frågan.

Naturvårdsverket bygger sin analys av rättsläget på den icke remitterade delen i frågan om markägarens tillstånd krävs av 2019 års terrängkörningsutredning (SOU 2019:67). Då valde politiken aktivt att inte befatta sig med frågor som rör friåkning och markägares tillstånd, efter att utredningen överlämnats.

Sannolikt gjorde politikerna den rimliga bedömningen att en inskränkning i möjligheterna att köra snöskoter skulle ge alltför långgående konsekvenser för landets hundratusentals skoteråkare, samtidigt som den skulle skapa nya juridiska problem att reda ut.

Den politiska signalen 2020 går inte att ta miste på: rör inte till en ordning som fungerar. Intrycket förstärks av att nuvarande regering inte heller har tagit några initiativ till en förändring.

Naturvårdsverket har dock inte tagit intryck, och nu närmar vi oss ett politiskt ställningstagande och ett förtydligande av lagstiftningen. Frågan är alldeles för viktig för att en myndighets riktlinjer ska kunna tillåtas rita om kartan för friluftslivet och turismen i norra Sverige.

Vi och snöskoteråkarna står fast vid den gamla tolkningen: Krav på markägares tillstånd följer inte av lagstiftningen. För att överhuvud taget få köra snöskoter behöver terrängkörningslagens villkor vara uppfyllda. Oavsett om man kör på egen mark eller inte så får man inte orsaka skada, genom att exempelvis köra på barmark, åkrar eller i planteringar.

Den ordningen har i stort fungerat bra. Även om det finns exempel på när snöskoterförare betett sig illa, det måste vi vara ärliga med. Vi vill bidra till en god snöskoterkultur. Därför är utbildning och uppförandekoder något alla snöskoterorganisationer arbetat mycket och framgångsrikt med under lång tid.

När problem uppstått har terrängkörningslagens regler inte följts. Skador uppstår när förhållandena är sådana att terrängkörningslagen förbjuder snöskoterkörning. Det är viktigt att förstå detta.

Vi har inget emot om tillsynen av skoterkörningen förbättras och att straffen skärps, för att stävja olaglig skoterkörning. Tillsynen kan ske genom mer resurser till Polisen eller genom utökade befogenheter till naturvårdsvakter. Skoterkörningen måste ske på ett sätt som är oskadligt för natur och egendom.

Samtidigt vill vi att det ska vara lätt att göra rätt. Regeringen bör ge Naturvårdsverket i uppdrag att genomföra riktade informationsinsatser om terrängkörningslagens regler – istället för att försöka stoppa oskadlig snöskoterkörning.

Ökade insatser för att kanalisera mer av skoterkörningen till allmänna skoterleder välkomnar vi. Det bör vara möjligt för kommuner att söka statsbidrag för anläggande av allmänna leder. Införandet av ett statligt snöskoter- eller ledkort, med en årlig avgift om förslagsvis 300 kronor skulle kunna finansiera lederna.

I dag finns omkring 375 000 snöskotrar i Sverige. De flesta i Norrland, men förvånansvärt många snöskotrar är registrerade långt söder om Dalälven. Vi räknar med att minst en halv miljon personer kör eller åker snöskoter varje år. Avgiften för ledkort skulle räcka långt och göra mycket nytta lokalt.

Den senaste uppskattningen av snöskoterns ekonomiska värde är från år 2023. Då kom Snö- och terrängfordonsbranschen fram till omsättning på över 20 miljarder kronor årligen. Det värdet är sannolikt betydligt högre i dag. Till denna omsättning kommer värdet av turismen som är kopplad till snöskoteraktiviteter. Snöskotern är väldigt viktig i en stor del av Sverige.

En bärande del av snöskoterkulturen är att det går enkelt att röra sig i terrängen, och kunna lämna leden om snöförhållandena tillåter. Det ger stor frihet och stort ansvar. Det är en bra avvägning som fungerat bra sedan terrängkörningslagen infördes 1975. Att Naturvårdsverket nu väljer att medvetet skapa oreda kring reglerna för snöskoterkörning är olyckligt.

Om det finns politiskt stöd för uppfattningen att oskadlig skoteråkning, i enlighet med terrängkörningslagens krav, ska kräva fastighetsägares tillstånd behöver detta slås fast i en tydlig lagstiftning. En myndighet borde inte över en natt kunna ändra den över 50 år gamla grunden för den svenska snöskoterkulturen.

De praktiska konsekvenserna av Naturvårdsverkets nya tolkning och riktlinjer blir än mer märkliga mot bakgrund av att det inte finns någon sanktionsmöjlighet eller sätt att bestraffa någon som kör snöskoter på annans mark, förutsatt att körningen är oskadlig. Det har även polisen konstaterat som i media tydligt uttryckt att det helt enkelt inte är förbjudet att köra lagligt på annans mark utan tillstånd.

Innan tydlig lagstiftning klargör vad som gäller bör Naturvårdsverket återgå till sina gamla riktlinjer och skingra den osäkerhet som nu lagts som en våt filt över Snöskotersverige. Under valåret 2026 är det lämpligt att partierna funderar på om de vill reglera snöskoterkörningen eftersom Naturvårdsverkets nya tolkning gjort det än svårare att som skoterförare veta vad som gäller.

Mikael Johansson
generalsekreterare, Sveriges snöskoterägares riksorganisation
Gunnar Hedin
ordförande, Sveriges snöskoteråkares centralorganisation
Joakim Armgren
ordförande, Branschorganisationen för hållbar snöskoterturism
Niklas Kristoffersson
vd, Svenska snö- och terrängfordonsbranschen